“無感審批”與“有感營商”的辯證
□新派特約評論員 劉志偉
近日，濰坊玉豪塑業有限公司通過濰坊市工程建設項目“網上辦事大廳”一鍵式模塊，自動獲取了加蓋電子簽章的節能承諾書，從系統填報到辦結，全程未提交任何材料，成為濰坊經濟開發區首個節能審查承諾制“無感審批”的受益者。
營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。近年來，濰坊市始終將優化營商環境作為推動高質量發展的關鍵抓手，聚焦市場主體關切，持續推進“放管服”改革向縱深發展。濰坊經濟開發區創新探索并實施的節能審查承諾制“無感審批”模式，以“數據多跑路，企業少跑腿”為核心，將企業辦事從“多頭跑、反復跑”轉變為“一次不跑、事就辦好”，成為濰坊市優化營商環境的生動實踐，為深化行政體制改革、激發市場活力提供了可復制、可推廣的樣本。
“無感審批”的核心價值，在于打破了傳統審批模式的思維定勢，實現了從“企業找服務”到“服務找企業”的理念革新。過去，企業辦理節能審查等審批手續，往往需要準備一堆材料、多次往返辦事大廳，既耗費人力成本，又耽誤項目推進進度。據介紹，濰坊經濟開發區通過工程建設項目“網上辦事大廳”一鍵式模塊，讓企業在線填寫信息即可自動獲取加蓋電子簽章的節能承諾書，30分鐘辦結全程無需提交任何材料。這樣的“無感體驗”，正是以企業需求為導向的精準服務體現。濰坊玉豪塑業有限公司經營者的感慨“極大節省了人力成本和時間成本”，道出了眾多市場主體的心聲，也印證了“以人民為中心”的發展思想在行政審批領域的生動落地。
技術賦能是“無感審批”得以實現的關鍵支撐，更是行政審批改革提質增效的核心動力。在數字化浪潮下，打破數據壁壘、實現信息共享，成為破解審批流程繁瑣、辦事效率低下的根本路徑。濰坊經濟開發區依托網上辦事大廳，構建起全流程線上辦理體系，讓數據代替企業跑路，既減少了紙質材料的提交，又避免了部門間的重復核驗，實現了審批效率的幾何級提升。這種“讓技術多賦能，讓企業少折騰”的改革思路，降低了制度性交易成本，使企業能夠將更多精力投入到生產經營和創新發展中，為經濟高質量發展釋放了活力。
審管聯動的配套舉措，讓“無感審批”不僅有速度，更有溫度和力度，二者合一，才能實現“放管服”改革的有機統一。行政審批改革不能只追求“放得開”，更要確保“管得住”“服得好”。推行“無感審批”的同時，必須加強與監管部門的聯動，實時推送審批結果，實現審批與監管的無縫銜接，這樣既避免了“一放就亂”的風險，又保障市場秩序的規范有序。這種“放管結合、并重發力”的改革模式，體現了對企業的信任與尊重，也守住了公共利益的底線。企業在便捷辦事的同時，也能感受到公平公正的市場環境。從“能辦”到“好辦”，再到“辦得放心”，優化營商環境必須構建起“審批有速度、監管有力度、服務有溫度”的良性生態，真正實現審批提速與規范管理的雙向賦能、同頻增效。
優化營商環境沒有終點，只有連續不斷的新起點。以企業需求為導向，才能找準改革的切入點；以技術創新為支撐，才能破解改革的難點；以審管聯動為保障，才能筑牢改革的落腳點。當前，各地正積極推進營商環境優化升級，唯有堅持問題導向、目標導向、結果導向，持續破除體制機制障礙，不斷提升服務效能，才能讓市場主體更有獲得感、幸福感、安全感。
期待更多地區借鑒這樣的改革創新舉措，讓更多企業享受到改革紅利，使營商環境成為區域發展的核心競爭力，為經濟社會高質量發展注入源源不斷的動力。
編輯:趙越 張興紅
一審:姜健 李敬友
二審:孫瑞永
三審:管延會
